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-Uno de los aspectos fundamentales de la actual discusión macroeconómica está centrada en el momento en que el Banco Central empezará a recortar su Tasa de Política Monetaria (TPM), hoy situada en 11,25%. Si bien a comienzos de año se esperaba que fuera durante el segundo trimestre, ahora, dada la persistencia inflacionaria, las expectativas apuntan a que se produzca en el tercer trimestre, incluso más cercano a septiembre.
Ante este escenario, el expresidente del Banco Central e investigador senior del Centro de Estudios Públicos (CEP), Rodrigo Vergara, abordó en su análisis mensual de Punto de Referencia el escenario que se le avecina al instituto emisor.
En ese sentido, alertó que la conducción de la política monetaria por parte del Banco Central enfrenta un importante desafío respecto a la elección del momento óptimo para iniciar su proceso de normalización. «Una acción tardía por parte del Banco Central se configura como un potencial riesgo para la economía, sobre todo considerando los efectos de mediano plazo que esto puede tener sobre la actividad», dijo Vergara, mientras que, por el contrario, «una acción muy temprana, por otro lado, implicaría que la inflación permanezca elevada por más tiempo», advirtió. Con todo, aseguró que «las expectativas del mercado apuntan a que la entidad comience prontamente el proceso de reducción de la Tasa de Política Monetaria, la cual alcanzaría niveles en torno al 8-9% a finales de 2023.
Para Vergara, el crecimiento en 12 meses del IPC muestra una tendencia a la baja; sin embargo, indicó, «la inflación en Chile aún se encuentra en niveles elevados, muy por encima de la meta inflacionaria». Por otro lado, mencionó que «la inflación subyacente, aquella que excluye los bienes y servicios más volátiles, se ha mantenido estable en el tiempo. En marzo, el IPC registró una variación en 12 meses del 11,1% y la inflación subyacente alcanzó el 10,8%». No obstante, aseveró que «al margen de estas elevadas cifras, una excelente noticia en términos del manejo de la política monetaria consiste en la convergencia de algunas de las mediciones de las expectativas de inflación a dos años a la meta inflacionaria».
En cuanto a la actividad económica, el expresidente del ente rector manifestó que la economía chilena está «estancada». Para ejemplificarlo detalló que la variación en 12 meses del Indicador Mensual de Actividad Económica (Imacec) de enero y febrero de 2023 alcanzó tasas de 0,1% y -0,5%, respectivamente, mientras que «la serie desestacionalizada del Producto Interno Bruto (PIB) trimestral exhibe una tasa de crecimiento anualizada negativa para los tres primeros trimestres de 2022 y un crecimiento cercano a cero para el último trimestre del año».
De todos modos, resaltó que «es importante tener en cuenta que la desaceleración de la actividad económica chilena ha ocurrido a un ritmo menor al esperado. De hecho, debido al mejor desempeño económico observado a inicios de 2023, en su último Informe de Política Monetaria (marzo, 2023) el Banco Central de Chile decidió corregir al alza la proyección de crecimiento del PIB de este año, pasando de un rango de -1,75%/-0,75% a un rango de -0,5%/0,5%».
Destacó que el menor ritmo de ajuste de la actividad se explica, entre otros factores, por la lenta corrección a la baja de los niveles de consumo privado alcanzados en los años previos. «Esto se vincula al desempeño relativamente sólido que ha mostrado el mercado laboral en términos de la tasa de desocupación y la recuperación de la fuerza laboral y el número de ocupados. No obstante, en los últimos meses hay ciertas señales respecto a un menor dinamismo del mercado laboral chileno: tendencia a la baja de los avisos laborales de internet, la brecha con los niveles tendenciales de los agregados laborales y el estancamiento del número de ocupados».

Las placas comerciales ubicadas en edificios de oficinas en el Gran Santiago registraron por primera vez desde 2019 —cuando aún no se advertía el efecto del estallido y la pandemia— una disminución en la tasa de vacancia o espacios desocupados, que descendió hasta 8,72% a febrero de este año, desde el 11,13% de mediados de 2022.
Así lo reveló el último reporte sobre este sector realizado por CBRE, que analizó el desempeño de 176 placas comerciales, que suman 283.331 metros cuadrados arrendables. La firma explicó que el mayor dinamismo en estos recintos se debe principalmente al retorno de la presencialidad en los edificios de oficinas, lo que mejora los flujos peatonales y, con ello, los potenciales clientes de los locales.
Al revisar los datos por submercados, el sector del barrio El Golf lidera la participación con 94.827 metros cuadrados, registrando una vacancia de 8,96%, lo que representó una disminución fuerte respecto del 12,93% observado a mediados de 2022.
En el Eje Apoquindo, la tasa de m2 desocupados se redujo de 11,10% en la primera mitad del año pasado, al 3,66% actual, mientras que en Providencia se observó una contracción de la vacancia desde 12,20% a 4,24%.
Por otra parte, en Santiago Centro, este indicador subió a 8,84% desde el 7,69% del primer semestre del ejercicio pasado. En tanto, antes del efecto del estallido y la pandemia, la vacancia en esta zona era de 1,16%.
En este informe se añadieron los datos de Vitacura con 31 edificios, 38.962 m2 y una vacancia de 15,85%.
Con relación al regreso de la presencialidad, Esteban Benavides, research analyst de CBRE Chile, comentó que ‘de acuerdo con los datos de los 120 edificios de oficinas que se encuentran bajo nuestra administración, en los cuales se monitorea la tasa de uso de cada oficina, se puede estimar que alrededor del 90% de las empresas están haciendo uso de sus instalaciones’.
Agregó que en general son las empresas grandes las que ‘han demorado más en volver a la presencialidad, en cambio las pequeñas y medianas tomaron acciones incluso desde el 2021 en adelante’.
Paula Pizarro, land & retail consultant de CBRE, añadió que a fines del primer trimestre de este ejercicio, ‘hemos visto cómo varias de las empresas de retail han empezado a volver a implementar planes de expansión y de apertura de nuevas ubicaciones, por lo que podríamos esperar una disminución de la vacancia más pronunciada durante el segundo semestre 2023, considerando los cierres de las negociaciones que se han activado durante la primera fracción del año’.
Si bien Pizarro afirmó que el retorno a las oficinas es un factor relevante para la recuperación de las placas comerciales, sostuvo que eso no es lo único. Explicó que ‘en submercados como Eje Apoquindo y Providencia, donde el entorno inmediato es de un uso mixto y hay una mayor presencia de oficinas, retail y viviendas, se puede observar una baja en la vacancia producto de que el público que transita por estos sectores es de origen más variado y con distintas necesidades. Ha sido interesante observar cómo el perfil de arrendatarios ha cambiado adaptándose también a la demanda residencial de cada zona’.
Respecto de la situación de la comuna de Santiago, Benavides señaló que esta zona experimenta la desocupación de oficinas y si bien la vacancia en las placas comerciales aumentó, ‘esta se ha visto contenida con la constante ocupación de locales que han ido renovando sus usuarios, pasando de arrendatarios corporativos, del rubro financiero y aseguradoras, a rubros que respondan al flujo peatonal y a la actividad residencial’.
Los precios de los locales en el primer piso registraron un alza de 1,4% anual, situándose en un promedio de 0,79 UF por m2. Este incremento obedece al ingreso de una nueva placa comercial en el submercado de Nueva Las Condes, proyecto que sitúa en la parte superior de los valores.
Consultado respecto de si el desarrollo de placas comerciales es un negocio atractivo para los inversionistas, Benavides señaló que ‘la construcción de edificios mixtos entrega la ventaja no solo de poder aumentar la constructibilidad del proyecto, sino que también de diversificar la cartera y permitir que el activo se adapte de mejor forma a las necesidades del entorno’.

A su nivel más alto desde septiembre de 2019 llegó la exposición de las AFP en los activos locales durante el mes de marzo, con lo que la tenencia de las administradoras de fondos previsionales en activos chilenos alcanzó su mayor nivel desde el mes previo al estallido, el que se desató el 18 de octubre de dicho ejercicio. De los US$ 191.416 millones en activos registrados por la cartera de las gestoras, la inversión nacional de las AFP llegó a los US$ 110.781,2 millones en el tercer mes del año, muy por sobre los US$ 101.661 millones de febrero, ocupando con ello casi el 58% del total del portafolio. Parte importante de lo anterior se sustentó en el buen momento de la renta fija nacional. Del conjunto de activos gestionados por estos institucionales, un 49,61% correspondió a bonos chilenos, o US$ 94.955 millones, un fuerte salto desde los US$ 87.395 millones del mes anterior y del mínimo posretiros de US$ 68.574 millones en septiembre pasado. Y, en el último mes reportado, la renta variable local marcó el 6,8% de la cartera total de las AFP, o US$ 13.016 millones, una cifra que se distancia de los US$ 9.611 millones de diciembre de 2021.

Tras invertir US$ 149 millones en acciones chilenas durante marzo (la mayor inyección de 2023), las gestoras acumularon una inversión neta por US$ 1.649 millones en la categoría en los últimos doce meses. En este contexto, las mayores apuestas han sido en Falabella, con una compra por US$ 536 millones; SQM, con US$ 382 millones; Enel Américas, con US$ 246 millones, y Banco de Chile, con un flujo positivo por US$ 106 millones. En cuanto a la deuda nacional, la mayor apuesta de las AFP está en bonos de Tesorería, los que llegaron a US$ 40.117 millones en marzo. Les siguen los bonos bancarios, con US$ 33.354 millones y los bonos de empresas (US$ 17.130 millones). Así, y en un mes complejo para los mercados globales en función de las turbulencias bancarias que se desataron en EE.UU., la exposición de las AFP al extranjero cayó al 42,13%, su nivel más bajo desde septiembre de 2019. La quiebra de distintos bancos regionales estadounidenses y la unión forzosa entre UBS y CreditSuisse hicieron tambalear con fuerza los mercados internacionales en el tercer mes del año. Pese a ello, la clave en el récord de inversión local se encontró en el desempeño de varios de sus activos, así como en el posicionamiento de los afiliados al sistema, muchos de los cuales han optado por fondos conservadores —enfocados en deuda nacional— en medio de las turbulencias externas.

Así, la nueva distribución se produjo pese a que todos los destinos extranjeros del portafolio de la AFP dieron cuenta de incrementos en sus tenencias en marzo. Es más: el monto de la inversión total en el extranjero aumentó 1,3% respecto de febrero. Y una de las regiones que mayor apetito generaron fue la de Asia Emergente, que creció 3% en el mes. En contrapartida, la apuesta por Latinoamérica fue la que menos creció, ascendiendo solo a 0,1% mensual, en un marco en que las palabras del Presidente Lula, en Brasil, en contra del banco central del país, generaron inquietud entre los inversionistas. Junto a la región, entre las que menos crecieron en el portafolio de las AFP se ubicaron Norteamérica, con un 0,2%, y Europa, con un 0,5%, ambas afectadas por la crisis bancaria.

Pese al leve incremento, Norteamérica permanece como la región preferida de las inversiones en el extranjero de las AFP, con un 31,36% del total foráneo, seguida de Asia Emergente, con un 23,3% y Europa, con un 18,16%. Con ello, marzo terminó con un 55,63% del total de las inversiones en el extranjero en países desarrollados y un 44,37% en emergentes. En el balance por gestora a través de las cuales las AFP destinan sus inversiones al extranjero, Nordea evidenció una de las contracciones más importantes: retrocedió 32,63% mensual en su tenencia a nombre de los fondos de pensiones, llegando hasta los US$ 67,85 millones. CreditSuisse, la firma suiza que se vio forzada a unirse a UBS, también vio reducida su tenencia gestionada para las AFP. En este caso en -22,23%, llegando a los US$ 138,73 millones. Y en doce meses la baja es más abultada: -66,57%. En la vereda opuesta se encuentra HSBC, cuya tenencia saltó 37,53% respecto de febrero, llegando a los US$ 1.157,39 millones.

Pese al alicaído escenario económico, los strip centers siguen siendo una opción atractiva de inversión. ‘Dado que el track record ha sido muy bueno, con flujos estables de ingresos, facilidad y menores tiempos de construcción en comparación a otros desarrollos, los convierten, entre otros factores, en una opción atractiva para los inversionistas’, señala Esteban Acevedo, gerente de Finanzas Corporativas de GPS Property.

Este tipo de centro comercial demostró una vez más que es un ‘activo fiel’ que se comportó de muy buena manera durante el período de pandemia y en el 2022 tampoco fue la excepción. Según la consultora inmobiliaria, al cierre del año pasado la vacancia fue a la baja, registrando un 3,54%, y precios al alza, en un promedio de 0,7 UF/m² para los locales de primer piso, este último presionado al alza por la escasez de superficie disponible.

‘La tasa de vacancia de este mercado se ha mantenido estable en los últimos semestres, con valores que han fluctuado entre el 4 y 6%, mostrando ser un activo resiliente y estable en contraposición a los fluctuantes indicadores macroeconómicos’, enfatiza.

Interesante ha sido, sin embargo, lo que ha sucedido en pospandemia con el mix comercial de los strip centers en el Gran Santiago. En especial porque si hace unos años el comercio era el rubro predominante, hoy lo son el de las cafeterías/restaurantes con delivery, que representan un 40%, seguido por el comercio al menor (24%), salud/belleza (9%), farmacia (8%) y centro médico/dental (5%).

Se prevé que este mercado siga estable, con índices ‘sanos’, y que la baja producción va a ayudar al buen rendimiento de este tipo de activos, por lo que no ve cambios considerables en su rendimiento. ‘Con respecto a la caída de las ventas del retail, en general, eso afecta más a las tiendas por departamentos; los strip centers están más asociados a venta de supermercado, la que se debería mantener estable, ya que el mix comercial está más ligado a primera necesidad o restaurante/comidas’, destaca el ejecutivo.

NUEVOS PROYECTOS

En cuanto a los proyectos futuros, en GPS Property explican que se espera que entre los años 2023 y 2026 se incorporen más de 15 strip centers con un total de 36.975 m², lo que representará un aumento aproximado de un 10% en el stock total del mercado. Vale mencionar que actualmente solo cerca del 20% de esta producción futura se encuentra en etapa de construcción.

Si se analiza la situación por corredor, se observa que el norte concentra la mayor producción futura, con un 34% del total. Por otro lado, el corredor sur oriente es el segundo en importancia, concentrando el 30% de la producción futura.

Cabe destacar que en la segunda mitad del año pasado ingresaron dos nuevos strip centers, correspondientes a 2.102 m2.

Tras culminar su tramitación ambiental y obtener la Resolución de Calificación Ambiental (RCA), Parque Chicureo se apronta a iniciar su construcción. Con una inversión de US$ 80 millones, será el mayor centro comercial de la zona.
El proyecto —impulsado por EBCO Desarrollo & Rentas, el brazo de desarrollo y renta inmobiliaria de Constructora EBCO— espera alcanzar ventas anuales superiores a los US$ 150 millones.
El centro comercial tendrá un formato tipo parque y de arquitectura abierta, de un piso, y estará ubicado en la estratégica esquina de avenida Chicureo y Autopista Los Libertadores.
Tendrá 60 tiendas, dos de ellas ancla (Homecenter Sodimac e Hiper Lider), además de food trucks, tiendas para mascotas, farmacias, bancos, gimnasio, centros médicos, preuniversitario, car center y espacios cowork, y 500 estacionamientos para bicicletas.
Asimismo, contempla un cine al aire libre, una zona de juegos para niños, juegos de agua y una zona destinada a los emprendedores de Colina. El proyecto incorpora 20 mil metros cuadrados de áreas verdes y puntos de recarga para autos eléctricos.
En EBCO prevén que recibirá más de 300 mil visitas mensuales.

A casi cuatro años de la compra de Avon por parte de Natura Cosmetics, la transacción sigue generando movimientos. La firma estadounidense de productos de belleza, Avon, anunció la venta de un activo industrial con una superficie de 24.300 m2 de terreno ubicado en Avenida Central 350, en la comuna de Quilicura ¿El motivo? Ahora las operaciones se realizarán en las instalaciones donde opera Natura en Bodenor Flexcenter, en Pudahuel, mientras las oficinas están en Wework.

‘La idea de Avon es buscar más flexibilidad en el uso de los espacios’, dice José Miguel Astete, gerente del Área Industrial de Colliers, empresa de servicios inmobiliarios que lidera el proceso y que detalla que uno de los grandes atractivos del recinto son sus dos grandes bodegas con una superficie total de 10.300 m2, con andenes de descarga y andenes a piso. Esto, además de ‘oficinas de primer nivel que pueden ser reconvertidas en minibodegas’.

En cuanto a los espacios de almacenamiento, Astete dice que se pueden adaptar para hacer un condominio de bodegas o un centro de distribución con más de un operador. Además, destaca su emplazamiento en el Parque Industrial Aeropuerto, una zona consolidada en este rubro.

‘La zona está conectada por Américo Vespucio al Aeropuerto Arturo Merino Benítez, la ruta 68 y la Costanera Norte. Hablamos de un sector industrial que no tiene problemas de convivencia con casas vecinas, como suele ocurrir en otros barrios industriales de la RM’, menciona.

En Colliers señalan que son varios los interesados en el inmueble, entre los que destacan inversionistas en general y empresas del retail, logística, bodegaje y del sector industrial.

Las condiciones del mercado

Astete comenta que actualmente el mercado de bodegas se encuentra con vacancias históricamente bajas, que bordean el 0%, y una demanda en aumento debido al crecimiento sostenido del e-commerce. Además, el plano regulador de Santiago está restringiendo cada vez más el suelo apto para proyectos industriales, los cambios normativos, las afectaciones a utilidad pública, las restricciones y dificultades para obtener permisos de edificación.

A esto se suma que los terrenos industriales que permiten actividades molestas son escasos, por lo que la venta de este tipo de espacios similares al de Avon resulta interesante.

‘Hemos realizado varias transacciones en la comuna de Quilicura, terrenos eriazos y construcciones. La fluctuación de los valores de venta depende de múltiples factores, como la conectividad, exposición, morfología, normativa y estado de las edificaciones’, indica.

Si bien, desde la consultora declinaron referirse al precio de venta del inmueble en cuestión, indicaron que en esta zona ‘los valores de los suelos pueden variar entre UF 4 y UF 6 el m2, dependiendo de las condiciones anteriormente detalladas’.

Una disminución en los costos de transporte, mayor agilidad en los procesos de producción y en la cadena de suministros, y el impacto de la menor actividad en nuevas obras, son algunos de los factores que está incidiendo en que los costos de los materiales de la construcción estén moderando sus incrementos.

Según el índice de cobertura nacional que elabora la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), en febrero pasado, los valores de estos insumos subieron 6,42% anual, siendo el séptimo mes consecutivo en que se advierte un aumento más acotado. A la vez, esa alza fue la menor en los últimos dos años, precisamente desde febrero de 2021, cuando se registró un crecimiento de 6,01%.
El incremento de febrero está muy por debajo de los que se observaron entre octubre de 2021 y julio de 2022, cuando estos rondaron el 30%, siendo eso uno de los factores que ha obligado a empresas a iniciar procesos de reorganización concursal o liquidación.

‘Parte de lo ocurrido tiene que ver con una disminución en los costos de transporte y menos cuellos de botella en los procesos de producción y en la cadena de suministros. Esto, debido a una mayor apertura tras las restricciones sanitarias que impuso la pandemia’, comentó Nicolás León, gerente de Estudios y Políticas Públicas de la CChC.
León añadió que ‘esta mayor flexibilidad ha permitido normalizar los inventarios y el abastecimiento de los insumos. Además, la apreciación del tipo de cambio real ha contribuido a reducir los costos de internación de insumos intermedios para la fabricación local de materiales de construcción’.

Vicente Domínguez, director ejecutivo de la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios (ADI), señaló que el descenso en las alzas de los precios de los materiales, se debe a una ‘disminución de la demanda, la baja en el costo de los fletes de los productos importados, que es relevante en las terminaciones; y la recuperación de la capacidad de producción de la industria local’.

Para Mario Portugal, jefe de la unidad de Desarrollo Inmobiliario de Tinsa, un factor ‘que ha ayudado a esta estabilización de los precios, es la menor demanda de materiales, asociado principalmente a la baja que ha tenido la actividad de la construcción, lo que genera mayor disponibilidad de materiales. La situación inversa se produjo en plena pandemia, lo que contribuyó a las alzas’.

Portugal también sostuvo que un aspecto que incide ‘no solo en estos insumos, sino que en general en cualquier tipo de comercio, es el comportamiento de la inflación. Si bien el IPC sigue en niveles superiores a los anteriores a la pandemia, las alzas se han moderado, existiendo hoy más conocimiento de su comportamiento, lo que ayuda al control de los proveedores sobre sus costos de producción, lo cual influye en su valor de venta final’.

Pese a la moderación de los valores, en la construcción igualmente están en alerta por el incremento en algunos productos. En la CChC explicaron que existen ciertos materiales que se usan en la etapa de obra gruesa en las obras y que aún muestran alzas anuales relevantes. ‘Uno de ellos es el hormigón premezclado que presenta una variación anual de 10,3%, y los productos metálicos de uso estructural una variación de 11,11% interanual’, indicó León.

El alza de los precios de los insumos de la construcción, motivó al Gobierno a generar medidas para mitigar esos incrementos, como el reajuste extraordinario a contratos de obras de infraestructura pública en marcha.

Sobre lo anterior, Nicolás León señaló que la situación respecto a las iniciativas en ejecución ligadas al Ministerio de Obras Públicas, ‘avanza de buena manera’. Añadió que a marzo de 2023, según datos entregados por la cartera, se han reajustado 600 contratos con un monto que asciende a $93.000 millones, ‘lo que es una buena noticia para el sector’, afirmó.
El pasado 10 de abril, en tanto, se publicó en el Diario Oficial el decreto que reajusta los contratos en ejecución vinculados a diverso mandantes públicos, por ejemplo, municipios, gobiernos regionales y los ministerios de Salud, Educación y de Vivienda, este último en lo relacionado a obras de urbanismo.

En la industria estiman que los precios de los materiales seguirán mostrando moderación en sus variaciones. ‘Creemos que se seguirá en el proceso actual, conforme la baja proyectada de la inflación. No apreciamos que se vuelva a producir un incremento sostenido como el que tuvimos en los dos últimos años’, sostuvo Domínguez.

‘Esperamos que las alzas de precios de materiales continúen mucho más moderadas y controladas que, por ejemplo, 2021’, proyectó Mario Portugal.
León dijo que probablemente los valores continúen ‘con un proceso de normalización’.

Ayer, el Gobierno continuaba sacando cuentas alegres de la aprobación el martes en la Cámara de Diputados del proyecto de ley que reduce la jornada de trabajo de 45 a 40 horas en un plazo de 5 años. Para reforzar ese hito, el Presidente Gabriel Boric visitó el Ministerio del Trabajo, ocasión en la que se reunió con la titular de la cartera, Jeannette Jara, las ministras de la Secretaría General de Gobierno (Segegob), Camila Vallejo; de la Secretaría General de la Presidencia (s), Macarena Lobos, y el subsecretario del Trabajo, Giorgio Boccardo, y se anticipó que la iniciativa de 40 horas será promulgada y publicada en los próximos días.

A la espera de ese último trámite administrativo que marcará la cuenta regresiva para el inicio en el año 2024 de la aplicación de la rebaja con una hora menos de trabajo promedio, el Gobierno y los gremios de empleados públicos activarán la negociación para incorporar a la totalidad de estos dentro de la gradualidad de la rebaja, puesto que el proyecto aprobado solo rige para dependientes contratados por Código del Trabajo.

“Cuando se promulgue la ley para el sector privado, viene inmediatamente la negociación con el sector público para que también se aplique para las y los trabajadores fiscales y podamos tener más tiempo para las familias, espacio para el descanso y también para nuestro bienestar físico y mental”, dijo José Pérez, presidente de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF), principal referente sindical del sector fiscal.

El dirigente agrega que “actualmente tenemos 44 horas en el Estado de Chile y hay un cierto margen de facilidad de aplicarlo; sin embargo, tenemos tres focos que son complejos, como son salud, educación y trabajo en sistemas de turno”. Para esos trabajadores su jornada se encuentra regulada en estatutos especiales, como los servicios locales de Educación y los servicios de Salud.
Coincidió con ello la ministra del Trabajo, Jeannette Jara: “Los trabajadores del sector público están en una mesa de negociación con el Gobierno y van a ingresar con posterioridad. Tengan tranquilidad, porque tenemos un compromiso que nuestro Presidente ha mandatado para también reducir la jornada laboral cuidando el servicio público. Ahora esto es para los trabajadores del Código del Trabajo”.

De acuerdo a estadísticas de recursos humanos de la Dirección de Presupuestos, en la administración pública el personal disponible sobre el cual está pendiente la gradualidad de las 40 horas se compone principalmente por personal a contrata (247.097 cargos), seguido por el de planta (100.344). Ambas categorías que se rigen por el Estatuto Administrativo suman 347.441 al último trimestre de 2022.

Asimismo, el informe financiero del proyecto de 40 horas identifica 52 instituciones públicas con al menos un funcionario regido por el Código del Trabajo. El total de empleados reportados en esta calidad jurídica asciende a 29.696 (7% de la dotación del gobierno central), los que se distribuyen según categoría institucional en fiscalizadores en terreno, Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad, gobiernos regionales, servicios de Salud, subsecretarías y ministerios, entre otros. De ese grupo, se precisa en el informe, el 20,2% tiene una jornada semanal de 45 horas.
En cuanto al mayor gasto fiscal, la Dipres calcula que en el primer año habrá 6.319 funcionarios afectos a la reforma, con un costo de $890.382 millones, y en régimen se estima que llegarán a 27.472 trabajadores ($15.835.061 millones).

Un informe de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales expuesto al Gobierno recuerda que la Contraloría General de la República (CGR) ha señalado que estos trabajadores regidos por el Código del Trabajo son, “igualmente, funcionarios o servidores públicos, cuyo estatuto administrativo pasa a ser el Código laboral común (DCGR N° 5.116/2008 y N° 21.718/2017) que, para estos casos, debe ser interpretado administrativamente por CGR y no por la Dirección del Trabajo (p.ej., DCGR Nº 15.987/2004)”. Se añade que, con todo, “no son servidores de carrera, ni les es aplicable el sistema de carrera funcionaria, así como tampoco son empleados a contrata de aquellos de carácter transitorio que se consultan en la dotación de un servicio” (DCGR N° 47.486/2007, N° 52.881/2003 y N° 1.512/2004)”.

RÉGIMEN
27.472 trabajadores públicos bajo Código del Trabajo estarán afectos a la rebaja.